拜登欲令美车企承诺2030年电动汽车占比40%

(原标题:拜登欲令其美企承诺2030年电动占到比40%,谁将是输掉?)

在发展电动方面,拜登政府的行为路线图愈发明朗。

外国媒体30日援引知情人士消息称之为,拜登政府正与美国制造商协商,希翼他们可以反对一项协议:到2030年前,美国至少40%的新销售将是电动。

知情人士表示,拜登政府与美国制造商尚未达成协议最终协议,许多细节仍在定案中,具体还包括:可能将电动销售目标提高至50%,电动的销售是否还包括油电混合动力。

北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇在接受第一财经记者采访时回应,在政策层面,拜登政府的新能源政策能否成功推行,取决于美国政府能否解决债务高企的问题,民主党能否在2022年中期选举和2024年美国总统选举中击败共和党。

罗兰贝格全球高级合伙人郑赟在拒绝接受第一财经记者采访时表示,从目前美国电动市场的渗透率来看,40%的的目标稍贞激进。拜登政府的目标能否达成,取决于政府对购置电动的激励制度,充电桩等基础设施的完备程度,及能否推展新能源电池的发展。

拜登政府欲提高电动销售占到比

自拜登就职美国总统后,美国的新能源政策不断推进。在电动领域,根据《基础设施建设计划》,拜登政府将在供需两端推进电动市场发展。在供应末端,将拨款1740亿美金,帮助制造商在美国国内构建完整的供应链,并承诺在2030年前创建50万个电动充电桩。在市场需求末端,将推动运输、公交、校等公共用电动化,并向消费者获取购置补贴。

知情人士表示,在拜登政府即将与制造商达成的协议中,拜登政府有可能效仿加利福尼亚州政府2019年的做法。这意味著,到2026年,制造商的平均燃油经济性标准将有可能超过奥巴马政府规定的每年提高5%的水平。

王勇指出,一直以来,拜登政府将气候问题置放国安全战略的高度,这使得其政府工作的诸多方面都看清了能源转型。在行业,拜登政府一方面敦促传统企业转型,另一方面也希翼电动企业的发展。

“但新能源政策能否顺利前进仍有未知数。”王勇回应,“在政策层面,这主要受限于政府债务过低、两党博弈论两大问题。”

他说明称,首先,目前美国政府的财政赤字较高,政策补贴的资金来源不存在变数。美国国会预算办公室的数据显示,预计2021财年美国联邦政府财政赤字将达3万亿美金,为1945年以来第二高水平。其次,美国将在2022年、2024年举行中期议会选举和总统选举。目前民主党、共和党的竞争非常白热化,恐怕难以在短期内就大规模新能源补贴政策达成共识。

在企业层面,拜登政府的计划也招来传统行业的反对。全美工人联合会表示,该协会并未与拜登政府达成协议。

在美国三大传统企业中,标准化表示,希翼到2035年暂停在美国销售新油动力轻型。克莱斯勒母企业Stellantis表示,希望到2030年,该企业在全美销售的40%实现较低废气。福特对此未予置评。

将如何影响电动市场

中金企业预计,若拜登政府的一系列新能源政策落地,2022~2023年美国电动市场未来将会复刻欧洲2019~2020年市场发展路径,带动全球新一轮快速增长。

中信证券预计,美国电动到2025年销量有望多达230万辆,2020~2025年复合增速超35%。

在郑赟看来,对于全球电动市场而言,从需求末端来看,这将减缓全球各国向电动化转型的步伐。从供给末端来看,可以增进各主机厂在美国市场的争夺战。但是,由于目前中国、欧洲是全球两大电动市场。美国电动市场渗透率和销量即便有所提高,可能在近三年的影响也会太大。

市场研究机构EVSales的数据显示,2020年,中国和欧洲占到全球电动市场份额的40.70%和43.80%,美国仅占11.20%。

“但如果从电动产业链来看,上游电池厂商或受此影响较小。”郑赟表示,拜登政府在推行新能源政策的同时也在强调美国制造,注目供应链安全。在此背景下,美国的电池厂商或获益于拜登政府新能源政策的提振。

自拜登政府推出新能源政策以来,也在不断特别强调电动产业链本土化的重要性。拜登政府提出,在政府出售的辆中更严格地使用美国生产的部件,目前的标准是拒绝零部件至少有一半来自美国。

同时,在《电动支撑计划》中,拜登政府拟为美国新建电池工厂提供补贴。“不要把大家公共投资的好处带到海外,在海外不断扩大电动和电池的生产。”拜登在拜访福特电动工厂时表示。

此外,郑赟还回应,美国当前的电动市场仍由政策驱动,而非由基本面驱动,这是因为市场还没有做到大,没达到充份竞争的阶段。对于消费者来说,购买电动时都在与传统燃油比较,其关注点在购得成本、用费用及残值等方面。拜登政府只有在上述方面推行组合拳的政策,把蛋糕逐渐做大,并让消费者经历过“使用全生命周期”,才能让新能源政策真正产生效果。


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